Cassazione civile sez. I, ordinanza del 15/10/2026 n. 26880
Permesso di soggiorno per coesione familiare – divieto di espulsione (art. 19 comma 2 lett. c D. Lgs. 25/7/1998 n. 286 – Art. 8 CEDU)
CASO
Un padre di nazionalità peruviana chiede il permesso di soggiorno per coesione familiare con la figlia nata in Italia e residente a Napoli, in forza delle disposizioni sul Testo unico dell’immigrazione (TUI art. 19 comma 2 lett. c D. Lgs. 25/7/1998 n. 286) secondo cui non può essere disposta l’espulsione degli stranieri conviventi con i parenti entro il secondo grado o con il coniuge, di nazionalità italiana.
Il Questore respinge la richiesta ritenendo non effettiva la convivenza dell’uomo con la figlia e nemmeno il requisito della vivenza del soggetto a carico della figlia cittadina italiana (D.lgs. n. 30/2007).
L’uomo si rivolge al Tribunale sostenendo che il requisito della convivenza non debba essere interpretato come mera coabitazione ma come comunione di vita e di affetti.
Sia il Tribunale che la Corte d’appello respingono la domanda. L’uomo infatti vive a Milano con una compagna mentre la figlia vive da sempre a Napoli, città in cui è nata, e non sostiene alcun onere per il mantenimento del padre. Al momento delle indagini svolte, neppure la figlia risultava inoltre percepire alcun reddito risultante all’Agenzia delle Entrate o dall’INPS, poiché ancora studentessa. L’unico scambio di denaro tra padre e figlia documentato era costituito da un bonifico effettuato dal padre in favore della figlia per pagarle un corso di grafica pubblicitaria.
L’uomo ricorre in Cassazione che respinge tutti i motivi di ricorso.
Decisione della Corte e percorso argomentativo.
Nel ricorso l’uomo sostiene la violazione dell’art. 19 del TUI, e l’omesso esame di un fatto decisivo ossia l’effettivo legame personale tra padre e figlia. Si fa rilevare, infine, una violazione dell’art. 8 CEDU che tutela la vita privata e familiare.
A sostegno delle sue tesi il ricorrente richiama la decisione del Giudice di Pace che nel 2021 aveva annullato il decreto prefettizio di espulsione che lo riguardava. La decisione si fondava sull’interpretazione avallata anche da un provvedimento della Cassazione (Cass. Civ. n. 7128/2013) in cui si forniva una nozione di convivenza come “stabile legame tra due persone a prescindere dalla coabitazione”.
La tesi viene respinta dalla Cassazione perché la decisione giudiziaria si riferisce ad una situazione di fatto risalente a quattro anni prima e non risulta documentato e/o comunque provato che i due convivano all’ all’attualità.
Inoltre, la citata Cassazione del 2013 si riferiva a una richiesta di risarcimento di danno patrimoniale, considerata inconferente per i casi di permessi di soggiorno per motivi familiari.
Anche il generico richiamo all’art. 8 CEDU non è applicabile al caso specifico essendo inesistente un legame affettivo “qualificato da un progetto di vita in comune”.
La nozione di convivenza ai fini del permesso di soggiorno per motivi familiari.
L’orientamento della giurisprudenza di legittimità sulla necessità della effettiva convivenza è pacifico. Mentre non si ritiene necessario il requisito della convivenza nel caso di legame coniugale ai fini del permesso di soggiorno – così che il coniuge straniero può anche non convivere a tal fine con il coniuge cittadino italiano (Cass. Civ. 5378/2020) – tale requisito diventa essenziale in caso di altro legame parentale.
Si rammenta una decisione della Corte in cui in relazione alla parentela di due sorelle – conviventi nella stessa casa una come badante e l’altra come domestica – era stata provata e riconosciuta una convivenza effettiva, intesa come concreta e stabile condivisione di vita quotidiana nella stessa casa di abitazione (Cass. Civ. 14 ottobre 2021 n. 28201).
La Cassazione ha, in questa sede, enunciato il principio di diritto secondo cui i cittadini stranieri che si trovano nelle documentate circostanze di cui all’art. 19 comma 2, lett. c) del TUI, ossia convivono effettivamente con parenti entro il secondo grado di nazionalità italiana, non beneficiano solo della tutela contro i provvedimenti espulsivi, ma possono attivarsi per richiedere e ottenere dal Questore un permesso di soggiorno per motivi familiari, ai sensi del D.P.R. n. 394 del 1999, art. 28, comma 1, lett. b).
