Con il decreto n. 134 del 5 ottobre 2026, registrato dalla Corte dei Conti il 26 ottobre 2026, il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali dà attuazione all’art. 14, commi 1 – 4, D.L. n. 159/2025, convertito con modificazioni dalla Legge n. 198/2025, definendo le modalità operative di utilizzo del SIISL.
Il decreto, corredato da un Allegato tecnico che individua funzionalità e tempi di rilascio, disciplina la pubblicazione delle posizioni di lavoro ai fini dei benefici contributivi, l’invio delle Comunicazioni Obbligatorie, la verifica dei dati autocertificati dagli utenti e gli obblighi delle agenzie per il lavoro.
Particolare attenzione merita la chiusura della fase sperimentale, fissata al 30 novembre 2026, dopo la quale la pubblicazione della vacancy successiva all’assunzione non sarà più ammessa.
Il quadro di riferimento
L’art. 14, D.L. n. 159/2025, ha previsto che i datori di lavoro privati che chiedono benefici contributivi pubblichino sul SIISL la disponibilità della posizione lavorativa, rinviando a un decreto ministeriale la definizione delle modalità attuative.
In assenza del decreto, il Ministero, con la nota 30 marzo 2026, n. 6523, e l’INPS, con il messaggio 31 marzo 2026, n. 1153, avevano avviato una fase sperimentale, qualificando come non obbligatoria la pubblicazione della posizione, anche successiva all’assunzione, e come facoltativa l’indicazione dell’ID vacancy nel flusso UniEmens. Con la circolare 14 maggio 2026, n. 55, l’Istituto aveva poi precisato che l’onere sarebbe divenuto obbligatorio con la pubblicazione del decreto attuativo.
Il D.M. n. 134/2026 individua come benefici contributivi gli sgravi comunque denominati e finanziati con risorse pubbliche, europee e nazionali, che comportano riduzioni o esoneri della contribuzione previdenziale, compresi quelli rientranti nel Codice degli incentivi di cui al D.Lgs. n. 184/2025.
Vacancy e benefici contributivi
Il tema più delicato riguarda l’art. 3, secondo cui dal 1° aprile 2026 il riconoscimento dei benefici contributivi è subordinato alla pubblicazione della posizione sul SIISL, con esclusione dei benefici già richiesti, autorizzati o in corso di erogazione a tale data per assunzioni precedenti.
Il decreto distingue 2 fasi:
- fase sperimentale, dal 1° aprile al 30 novembre 2026: la posizione può essere pubblicata anche dopo l’assunzione; in tal caso viene archiviata automaticamente, non è visibile ai candidati e il sistema restituisce l’ID da esporre nel flusso UniEmens;
- regime ordinario, dal 1° dicembre 2026: la pubblicazione dovrà avvenire preventivamente o contestualmente all’assunzione, garantendo il collegamento tra posizione di lavoro, Comunicazione Obbligatoria e codice fiscale del lavoratore.
Sulle assunzioni effettuate nel periodo sperimentale il testo non è di agevole lettura: l’art. 3 lega il beneficio alla pubblicazione già dal 1° aprile e rende flessibile soltanto il momento dell’adempimento, senza distinguere espressamente tra una fase facoltativa e una obbligatoria.
Il Ministero, con la news dell’8 ottobre 2026, ha però scelto una soluzione favorevole agli operatori, affermando che per le assunzioni dal 1° aprile al 30 novembre la pubblicazione resta facoltativa e le agevolazioni non si perdono, collocando così il passaggio all’obbligatorietà al 1° dicembre 2026.
Si tratta di un’indicazione che va oltre quanto espressamente previsto dal decreto e che dovrà essere coordinata con la circolare INPS n. 55/2026, la quale collegava l’obbligo alla pubblicazione del decreto stesso; in attesa delle istruzioni dell’Istituto, la pubblicazione della vacancy per le assunzioni agevolate del periodo sperimentale può comunque rappresentare una cautela, pur non essendo richiesta.
Attraverso il SIISL datori di lavoro e intermediari possono, inoltre, consultare i benefici accessibili, simulare quelli applicabili a una posizione o a una comunicazione obbligatoria già inviata e verificare lo stato delle domande presentate sui portali INPS.
Comunicazioni Obbligatorie e altre funzioni
L’art. 4 conferma che dal 1° aprile 2026 le Comunicazioni Obbligatorie di instaurazione, proroga, trasformazione e cessazione possono essere trasmesse anche tramite il SIISL, che si affianca ai sistemi regionali senza sostituirli; rettifiche e annullamenti restano, però, effettuabili solo attraverso il canale utilizzato per l’invio originario.
L’art. 5 consente ai datori di lavoro e agli intermediari di visualizzare, previo consenso del candidato, l’esito della verifica dei dati autocertificati nel curriculum, acquisiti da fonti certificate, mentre l’art. 6 introduce per le agenzie per il lavoro l’obbligo di pubblicare sul SIISL tutte le posizioni gestite.
Considerazioni finali
Dal punto di vista operativo, fino al 30 novembre 2026 la gestione può continuare a seguire la logica sperimentale, con pubblicazione volontaria della posizione, anche dopo l’assunzione, e facoltà di indicare l’ID vacancy nei flussi contributivi.
Dal 1° dicembre 2026 la pubblicazione andrà inserita nel processo di selezione, coordinando i tempi di inserimento della posizione, di invio della CO e di esposizione del beneficio.
Allo stato attuale resta da chiarire il coordinamento tra l’indicazione ministeriale e le istruzioni INPS, ma l’approccio più corretto è considerare fin da ora il SIISL parte integrante della pianificazione delle assunzioni agevolate, poiché per le assunzioni dal 1° dicembre 2026, senza la vacancy, il beneficio contributivo non potrà essere riconosciuto.
