L’INPS, con messaggio n. 3661 del 10 novembre 2026, ha fornito le istruzioni operative per l’applicazione dell’art. 14, commi 1-4, D.L. n. 159/2025, relativo alla pubblicazione sul SIISL delle posizioni lavorative collegate alle assunzioni incentivate e alla compilazione dei flussi UniEmens.
Dal 1° aprile al 30 novembre 2026 è stata prevista una fase sperimentale, durante la quale la pubblicazione delle vacancy sul SIISL era facoltativa e aveva finalità statistiche e di monitoraggio.
Per le assunzioni effettuate dal 1° dicembre 2026, invece, la pubblicazione della posizione lavorativa diventa obbligatoria e costituisce condizione per fruire dei benefici contributivi interessati. Sono esclusi dall’obbligo gli incentivi riferiti ad assunzioni anteriori a tale data, indipendentemente dal momento in cui viene presentata la richiesta. La disciplina riguarda le nuove assunzioni incentivate e non le trasformazioni di rapporti a termine in rapporti a tempo indeterminato.
Sono coinvolti, tra gli altri, gli incentivi per i beneficiari dell’Assegno di inclusione e del Supporto per la formazione e il lavoro, le donne vittime di violenza beneficiarie del Reddito di libertà, gli esoneri per giovani under 30, le assunzioni di donne svantaggiate e di disoccupati over 50 di lunga durata, i percettori di NASpI, i lavoratori in CIGS o destinatari dell’assegno di ricollocazione, le persone con disabilità, i detenuti e internati, i lavoratori sostituiti per congedo, nonché i bonus donne, giovani, ZES e l’incentivo per le madri prive di impiego con almeno 3 figli. L’elenco potrà essere aggiornato in caso di introduzione di nuovi benefici.
Sotto il profilo operativo, il datore di lavoro o l’intermediario deve pubblicare sul SIISL una posizione lavorativa coerente con l’assunzione incentivata. La vacancy deve riportare un numero di posti compatibile con le assunzioni che si intendono effettuare e dev’essere associata, tramite le funzionalità del SIISL, alla Comunicazione Obbligatoria relativa all’assunzione. La pubblicazione deve avvenire prima o contestualmente all’assunzione. Se viene effettuata successivamente, l’agevolazione può essere fruita soltanto dal mese di competenza nel quale la vacancy è stata pubblicata; non sono, quindi, recuperabili i periodi anteriori.
Il SIISL attribuisce alla posizione un identificativo, denominato id vacancy, composto da 18 cifre. Il codice deve corrispondere a una posizione effettivamente pubblicata, risultare riferito al corretto datore di lavoro o soggetto contribuente ed essere collegato alla CO del lavoratore assunto. Lo stesso identificativo può essere utilizzato per più assunzioni, nei limiti del numero di posti indicati nella vacancy, purché ogni rapporto sia associato alla posizione tramite la relativa CO.
L’id vacancy deve, poi, essere indicato nel flusso UniEmens relativo al lavoratore per il quale viene richiesto il beneficio. Per i datori che utilizzano la sezione PosContributiva, le modalità variano in base al codice dell’agevolazione. Per gli incentivi esposti nell’elemento <InfoAggCausaliContrib>, tra cui bonus donne, bonus giovani, bonus ZES, incentivo per madri con almeno 3 figli e alcuni esoneri per beneficiari di ADI, SFL e Reddito di libertà, l’id vacancy dev’essere inserito nell’elemento <IdentMotivoUtilizzoCausale>, valorizzando l’attributo <TipoIdentMotivoUtilizzo> con il valore “ID_VACANCY”.
Per le agevolazioni esposte tramite <TipoContribuzione> o <TipoIncentivo>, il datore deve compilare anche la sezione <InfoAggCausaliContrib> utilizzando il nuovo codice causale “VPIV”, che identifica la verifica della presenza dell’id vacancy. In questa sezione l’identificativo dev’essere riportato con il valore “ID_VACANCY”; l’elemento <AnnoMeseRif> deve coincidere con il periodo di competenza della denuncia, mentre <ImportoAnnoMeseRif> dev’essere valorizzato a zero.
Specifiche modalità sono previste anche per i datori di lavoro privati con lavoratori iscritti alla Gestione pubblica, che utilizzano la sezione ListaPosPA, e per i datori agricoli che compilano la sezione PosAgri.
Nel primo caso l’id vacancy dev’essere inserito nel nuovo elemento <IdentMotivoUtilizzoCausale> di <RecuperoSgravi, con attributo “TipoIdentMotivoUtilizzo” valorizzato a “ID_VACANCY”. L’obbligo decorre dalla denuncia di dicembre 2026.
Nel flusso PosAgri, invece, l’identificativo deve essere indicato nel nuovo elemento corrispondente della sezione <AgevolazioneAgr>, sempre con il valore “ID_VACANCY”.
Per gli incentivi che richiedono una domanda preventiva tramite il “Portale delle Agevolazioni”, l’id vacancy dovrà essere indicato già nella domanda. L’INPS ha precisato che comunicherà successivamente le modalità di adeguamento dei moduli telematici.
L’Istituto verifica che l’id vacancy sia formato da 18 cifre, corrisponda a una posizione realmente pubblicata e sia associato alla CO del lavoratore. Inoltre, verifica la coincidenza del codice fiscale del datore di lavoro indicato nel flusso UniEmens con quello riportato nella vacancy e la corrispondenza del codice fiscale del lavoratore con quello della CO.
Per le assunzioni dal 1° dicembre 2026, l’assenza dell’identificativo, l’utilizzo di un codice formalmente errato o la mancata corrispondenza con la vacancy impediscono il collegamento tra assunzione e incentivo e determinano il mancato riconoscimento del beneficio. In caso di pubblicazione tardiva, il mancato riconoscimento riguarda i mesi anteriori alla pubblicazione.
L’esito del controllo può essere positivo, negativo oppure “in verifica”. L’esito positivo vale anche per le successive fruizioni riferite allo stesso datore, lavoratore e id vacancy.
