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Il Senato ha approvato definitivamente l’11 novembre 2026 la Legge delega per la riforma dell’ordinamento dei dottori commercialisti e degli esperti contabili (A.S. 2045, già A.C. 2628). Tra le direttrici principali figurano il superamento delle incompatibilità automatiche, l’inclusione dell’ambito giuslavoristico tra le attività tipiche, l’aggiornamento dei parametri dei compensi e la disciplina delle specializzazioni. Il provvedimento non modifica ancora le regole applicabili agli iscritti: occorrono la pubblicazione della legge e i successivi decreti attuativi.
Incompatibilità e nuove aree di competenza
Il criterio di delega sulle incompatibilità non si limita a un riordino: il Governo dovrà dettare una disciplina che escluda incompatibilità automatiche e preveda controlli ex post, nel rispetto dei limiti e delle facoltà stabiliti dal diritto dell’Unione europea. È un cambiamento di impostazione, ma non rende immediatamente compatibili attività che oggi non lo sono.
La delega include inoltre l’ambito giuslavoristico tra i settori che connotano tipicamente la professione, accanto a quelli tributario, economico-aziendale, finanziario, societario e della crisi d’impresa. Resta ferma la competenza riconosciuta dalla normativa vigente alle altre professioni, regolamentate e non. Il decreto legislativo dovrà distinguere le attività riservate per legge da quelle tipiche: l’inserimento del nuovo ambito non attribuisce di per sé una riserva generalizzata.
Compensi, specializzazioni e tirocinio
Per i compensi resta la libertà di pattuizione, nel rispetto della proporzionalità alla quantità, qualità e caratteristiche della prestazione e della legge sull’equo compenso. Nei casi in cui i parametri sono previsti dalla legge, il loro aggiornamento dovrà avvenire con decreto del Ministro della giustizia, su proposta del Consiglio nazionale. Non sono introdotti nuovi importi né ripristinate tariffe generalizzate.
Per gli iscritti nelle Sezioni A e B dell’Albo è prevista una disciplina organica delle specializzazioni, evitando la moltiplicazione di sotto-albi o elenchi autonomi e definendo le funzioni delle figure specialistiche. È inoltre contemplata la possibilità di svolgere interamente il tirocinio durante gli studi universitari, per abbreviare i tempi di accesso all’abilitazione. Requisiti e modalità applicative restano affidati alla normativa delegata.
Ordini professionali e attuazione della delega
La riforma riguarda anche l’esercizio associato e societario, i procedimenti disciplinari, la cancellazione dall’Albo e le eventuali forme collettive di assicurazione professionale. Per gli organi ordinistici sono previsti la revisione dei requisiti di accesso alle cariche, misure per l’equilibrio generazionale e di genere, il voto telematico a distanza e il riordino delle classi dimensionali degli Ordini. La durata dei mandati resta quadriennale, con il limite di due mandati consecutivi.
Tempi e conseguenze operative
Il Governo dovrà adottare il decreto legislativo entro dodici mesi dall’entrata in vigore della legge delega, su proposta del Ministro della giustizia e sentito il Consiglio nazionale. Lo schema sarà sottoposto alle Commissioni parlamentari, che avranno trenta giorni per esprimersi; in determinate condizioni il termine della delega potrà slittare di trenta giorni. Entro dodici mesi dall’entrata in vigore del decreto il Governo potrà adottare disposizioni integrative e correttive.
L’approvazione parlamentare definitiva non coincide con l’entrata in vigore della nuova disciplina professionale. Fino all’adozione dei decreti delegati, restano applicabili le regole vigenti, comprese quelle sulle incompatibilità. La Legge, alla data del 12 novembre 2026, risulta approvata ma non ancora pubblicata in Gazzetta Ufficiale.
