Con nota n. 4833 del 5 giugno 2017 l’Ispettorato nazionale del lavoro torna sul tema del distacco transazionale. Qualora si verifichi che i lavoratori distaccati presso una sede o filiale italiana di un’impresa stabilita in altro Stato membro siano successivamente impiegati per l’esecuzione di un appalto presso un ulteriore soggetto committente, dovranno riscontrarsi gli elementi di autenticità dell’intera operazione negoziale posta in essere, sia ai sensi dell’articolo 3, D.Lgs. 136/2016, che ai sensi dell’articolo 29, D.Lgs. 276/2003, per tutti e tre i soggetti coinvolti, nel rispetto della normativa nazionale in tema di liceità dell’appalto, distacco e somministrazione di manodopera.
In ordine alla comunicazione preventiva di distacco, il soggetto distaccatario è individuato nella sede italiana della stessa impresa straniera distaccante ovvero di altro soggetto economico stabilito in Italia, mentre la sede del distacco va individuata presso il luogo di effettivo svolgimento della prestazione lavorativa da parte del personale distaccato, presso il committente.
Qualora l’impresa straniera invii propri dipendenti in Italia presso stand temporanei allestiti nell’ambito di fiere, mostre, manifestazioni commerciali ed eventi congressuali, laddove non sia individuabile una prestazione di servizi in favore di un committente, avente sede legale o operativa in Italia, ovvero non sia stato stipulato un contratto di appalto tra l’impresa straniera stessa e il destinatario della prestazione, non si riconosce esistente un vero e proprio centro di imputazione di rapporti e situazioni giuridiche riferibili al soggetto straniero, con conseguente esclusione dell’applicazione degli obblighi previsti dal D.Lgs. 136/2016. Rientra invece nell’applicazione del D.Lgs. 136/2016 l’appalto per montaggio, smontaggio dello stand, eventuale realizzazione delle strutture espositive, con l’invio di lavoratori in Italia da parte dell’allestitore straniero, anche solo per pochi giorni.
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